蘇州國際教育園北區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計說明
一、項目概況
(一)背景
為確保蘇州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標順利實現(xiàn)，打造新時代人才高地，蘇州市政府作出決定，廣泛利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加快高等教育發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃國際教育園區(qū)。 2002年，美國龍安建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢公司完成蘇州國際教育園概念性規(guī)劃編制并通過審批。 2003年1月，我院受國際教育園北區(qū)開發(fā)主體——蘇州高新中瑞科教發(fā)展有限公司委托，編制北區(qū)詳細規(guī)劃。
（二）國際教育園概況
國際教育園位于石湖地區(qū)。教育園區(qū)位于城市西南角山上的石湖旁。石湖地區(qū)是湖濱平原，自然環(huán)境和歷史文化條件得天獨厚，目前大學(xué)集中度較高。國際教育區(qū)以房山為界，分為山南、山北兩部分。
（三）北區(qū)概況
規(guī)劃區(qū)位于房房山以北，北起徐江，南至房房山麓，東起京杭運河，西至塘頭村。規(guī)劃區(qū)土地總面積為：349.1公頃（5236英畝）。
規(guī)劃區(qū)以大片農(nóng)田和魚塘為主，河塘較多。天元水泥有限公司下轄大小工礦企業(yè)15家；有蘇州科技大學(xué)石湖分校（原鐵道師范學(xué)院）、郵政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、江蘇大學(xué)敦小學(xué)三個教育單位；有三家村等10多個自然村；此外，還有菜園、軍用地（中波天線群）、房山殯儀館、高壓電網(wǎng)等設(shè)施。
2、區(qū)位優(yōu)勢及周邊環(huán)境特征
（一）地位日益重要
北區(qū)位于市區(qū)西南角，緊鄰市區(qū)，北鄰蘇州高新區(qū)，東與吳中區(qū)接壤。通過城市主干道寶帶西路（擬建）和城市快速路蘇福高速公路與市區(qū)相連，交通便利。
（二）得天獨厚的自然優(yōu)勢
土地北臨徐江，東臨京杭運河、石湖，東南臨石湖風景區(qū)，南臨方方山森林公園。湖光山色相得益彰。場地內(nèi)河網(wǎng)縱橫交錯，連接石湖和徐江。
（三）豐富的歷史文化資源
石湖和方方山是著名的風景區(qū)，有越城遺址、吳越春秋、吳王宮、乾隆御道等眾多古跡。作為文化的載體，如果能與歷史遺跡相結(jié)合，就會賦予公園深厚的文化內(nèi)涵。
3、規(guī)劃依據(jù)
1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》
2.《蘇州市城市總體規(guī)劃》（1996-2020年）
3、《太湖風景名勝區(qū)石湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》（2002年版）
4、《蘇州國際教育園區(qū)概念規(guī)劃》（2002年版）
5、蘇州市規(guī)劃局國際教育園北區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計要求（2003）
6、國際教育園北區(qū)詳細規(guī)劃任務(wù)書（蘇州高新中瑞教育發(fā)展有限公司）
7、《普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標》（1992）
8、其他相關(guān)國家法律、標準和規(guī)范
9、蘇州國際教育園區(qū)北區(qū)詳細規(guī)劃專家意見（2003年3月18日）
10、蘇州國際教育園區(qū)市長辦公會議紀要（2003年4月22日）
11、規(guī)劃過程中多次修改
4.目標定位
通過對基地現(xiàn)有教育資源進行重組整合，形成以高層次國際化人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、本科教育為主的教育基地，并與南區(qū)以高職教育為主，將形成產(chǎn)、學(xué)、研為一體的國際景觀教育園區(qū)。
五、現(xiàn)狀分析
(一)人口分布
規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口主要為散居村莊的農(nóng)村居民以及蘇州科技大學(xué)石湖分校（原鐵道師范學(xué)院）、郵政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的寄宿生。與總規(guī)劃用地相比，密度較小。
(2) 土地現(xiàn)狀
1、土地利用概況
規(guī)劃區(qū)總用地面積349.1公頃。土地性質(zhì)大致可分為工業(yè)用地、教育用地、軍事用地、村莊建設(shè)用地和其他用地。其余為農(nóng)田、池塘、水域。
2. 土地利用構(gòu)成
居住用地：主要由各單位分散建設(shè)的少量職工宿舍組成，或成群，或分散。多層建筑的結(jié)構(gòu)還是不錯的，設(shè)施也基本齊全。
公共設(shè)施用地：規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用地極為缺乏。蘇州科技大學(xué)石湖分校附近的鐵石路兩側(cè)分布有少量商業(yè)和餐飲設(shè)施。
工業(yè)倉儲用地：現(xiàn)有用地包括天元水泥有限公司、徐江化工廠、蘇州窯爐工業(yè)公司、蘇州自行車廠、方方山預(yù)制場、奶牛場、石湖實業(yè)公司、工大精細化工廠、金馬涂料廠等，建筑公司倉庫、橫塘預(yù)制構(gòu)件廠、電容器一廠等15家大小型工礦企業(yè)。工廠的規(guī)模和經(jīng)營狀況各不相同。部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，部分工廠有少量住宅用地供員工使用。特別是鐵石路以西徐江天源水泥有限公司二線剛剛投產(chǎn)，近期搬遷的可能性較小。
文教用地：蘇州科技大學(xué)石湖分校占地約250畝，鐵石路南端的江蘇郵政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校占地約205畝。內(nèi)部建設(shè)質(zhì)量良好，設(shè)施齊全。
道路用地：目前道路用地面積在土地利用總量中所占密度很低。
綠地：目前幾乎沒有公共綠地。徐江、京杭運河等小河流綠化體系尚未形成。石湖風景區(qū)建設(shè)控制區(qū)沿線綠色隔離帶尚未設(shè)置。兩個學(xué)院的內(nèi)部綠化都比較好。
軍事用地：用地東側(cè)有4個中波天線。每個天線250米范圍內(nèi)設(shè)有禁止施工區(qū)，面積約1000畝。近日，市政府決定，中波天線遠期搬遷。
農(nóng)業(yè)用地：以水田、魚塘為主，地勢低洼，水系、河塘縱橫交錯。
村鎮(zhèn)建設(shè)用地：主要集中在三家村、江墩村、梅灣村、河頭村、朱墩村等10多個自然村，居住環(huán)境較差，設(shè)施一般。除了這幾年新建的幾棟房子比較好以外，其他的都一般。
（三）道路交通
1、區(qū)域內(nèi)道路交通情況
目前區(qū)域密度低，尤其缺乏高等級道路。道路主要是各單位修建，解決交通問題。道路寬度普遍較窄，多為死胡同和丁字路。南北方向只有一條寬約8米的鐵石路疏散，但東西方向沒有通行通道。
基地北側(cè)將建設(shè)城市主干道寶帶西路——號，連接京杭運河?xùn)|西。根據(jù)總體規(guī)劃，鐵石路將拓寬為城市次干道，向南延伸穿過郵政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，并通過山嶺隧道與國際教育園南區(qū)相連。
2、周邊道路交通
徐江北岸的城市快速路蘇福公路與鐵石路相接，是目前市區(qū)進入北區(qū)的主要車輛通道；場地東側(cè)沿京杭運河的五岳路從市區(qū)通往石湖風景區(qū)主干道：上方山北側(cè)山麓環(huán)山路東接五岳路與馬七路向西。目前路面狀況較差，道路寬度較窄。遠期將拓寬為城市二級道路。
（四）環(huán)境綠化
城市道路兩側(cè)有一些條狀樹木，有的道路還配套有灌木。專用綠地較少。兩所學(xué)院和一些政府單位內(nèi)都種植了高大的樹木，綠化環(huán)境良好。但其服務(wù)對象有限，不向公眾開放。公共綠化十分缺乏。綠化面積和綠化量不夠。
（五）市政設(shè)施
周邊有橫山水廠、橫塘變電站、城南污水處理廠（10萬噸/日）、新區(qū)污水處理廠（7萬噸/日）。
（6）根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查評估，本規(guī)劃區(qū)存在的主要問題如下：
1、土地高差變化大，低洼地多，平整土地所需土方量大。
2、綠化、水系統(tǒng)需要梳理。
3、道路交通不能滿足教育園區(qū)正常功能的要求。
4、規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極其缺乏，消防、給排水、電力、通訊等設(shè)施也不完善，難以滿足現(xiàn)代生活的要求。
六、規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則
（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)體現(xiàn)現(xiàn)代形勢下新的規(guī)劃思路，將自然景觀與人文景觀相結(jié)合，打造可持續(xù)發(fā)展的“景觀學(xué)院”。
（2）充分考慮引進機構(gòu)的特點和自主權(quán)，在保證總體規(guī)劃框架的前提下，結(jié)合自然地形條件，因地制宜劃分教育用地，提供多種靈活的發(fā)展空間和用地組織方式滿足引進機構(gòu)的要求。不同類型的大學(xué)和學(xué)院都有土地和空間要求。
（3）滿足共享、教學(xué)、生活、研發(fā)實踐等各功能領(lǐng)域的有機融合，并盡量考慮各機構(gòu)的統(tǒng)一性，充分體現(xiàn)共享精神。
（四）完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，完善生活服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)代教育園區(qū)功能和生活需要。
七、規(guī)劃方案
（一）功能結(jié)構(gòu)及布局
在尊重上一輪概念規(guī)劃的基本理念的基礎(chǔ)上，我們進一步深化提出了“一心、兩環(huán)、兩軸、三圓”的空間結(jié)構(gòu)。
1. 一個中心
位于鐵石路與寶帶西路交叉口的入口核心區(qū)和共享區(qū)是園區(qū)的核心。
2. 兩個環(huán)
由園區(qū)級環(huán)主路和環(huán)次路組成，分別形成園區(qū)的學(xué)校交通環(huán)和生活學(xué)習連接環(huán)。 （詳見下文道路交通系統(tǒng)分析）
3. 兩軸
交通軸：拓寬后的鐵石路北接蘇福公路，南接環(huán)山路。是公園南北交通的主要軸線。遠期，根據(jù)總體規(guī)劃，省郵政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校將通過山嶺隧道與教育園區(qū)南區(qū)相連。
綠色景觀軸——景觀大道：沿襲上一輪概念規(guī)劃的意圖，保留景觀大道，以城市綠軸的理念貫穿整個國際教育園。但由于鐵石路是進入公園的主干道，而概念規(guī)劃中的景觀大道并未通車，且寶帶西路兩條道路的出入口距離過近。因此，應(yīng)對原有景觀大道進行適當調(diào)整。建議從鐵石路與寶帶西路交叉口東側(cè)直接連接上山塔。其中一軸線作為綠色景觀大道，有利于從鐵石路進入公園時直視山塔。這不僅滿足了原有的綠色景觀軸理念，也為整個教育園區(qū)形成了更好的入口景觀和空間格局。同時，綠化景觀大道穿過公園入口廣場，延伸至寶帶西路以北，與徐江沿線綠化帶融為一體。
4.三個圓圈
寶帶西路以南用地采用“環(huán)形+放射狀網(wǎng)格”路網(wǎng)，將用地劃分為三圈：核心區(qū)、共享區(qū)——教學(xué)科研區(qū)——生活物流區(qū)以及沿現(xiàn)狀主河布置的環(huán)園區(qū)道路是整個園區(qū)的主要交通骨架，三圈通過景觀大道連接，充分體現(xiàn)了國際教育園區(qū)“中心共享、環(huán)帶分隔”的布局。
(2)道路交通系統(tǒng)
一、規(guī)劃原則
充分考慮現(xiàn)狀和實施的經(jīng)濟性，因地制宜，車輛形成回路，人行形成網(wǎng)絡(luò)，有機融入城市交通網(wǎng)絡(luò)。
2.公園主干道
在充分尊重現(xiàn)有河道的前提下，沿現(xiàn)狀主河道布置環(huán)形道路。是整個教育園區(qū)的主要車輛道路，與寶帶西路相交，將城市主要人流帶入園區(qū)；并經(jīng)過寶帶西路。走西路，將南北路連成一個整體。每所學(xué)校的正門都位于這條路上。此外，東西兩側(cè)設(shè)有放射狀公園主路，將外圍的五岳路、環(huán)山路與環(huán)城主路連接起來，解決了公園東西部的交通問題。鐵石路拓寬后，將承載園區(qū)北側(cè)主要車輛交通至南側(cè)。根據(jù)上一輪概念規(guī)劃，道路紅線寬度設(shè)定為雙向四車道，寬30米。
3、園區(qū)次干道
以主環(huán)路為基礎(chǔ)，向周邊輻射的道路為園區(qū)次干道。一方面是外圍道路和主環(huán)路，另一方面是各個學(xué)校的邊界。放射狀二級道路可根據(jù)學(xué)校規(guī)模進行調(diào)整。具有一定的靈活性。此外，在主環(huán)路與環(huán)山路之間另設(shè)一條環(huán)路，作為園區(qū)的次干道。道路走向應(yīng)盡量減少對河流的破壞，并避免經(jīng)過蘇州科技大學(xué)石湖分校。用地分為教學(xué)區(qū)和生活區(qū)。道路紅線寬度為16米。
4.公園支路
公園內(nèi)的支路是各學(xué)校內(nèi)部的道路。主要用于步行，允許少量車輛通行。道路寬8米。原則上由各學(xué)校自行規(guī)劃設(shè)計，但要注意與各級其他道路的銜接。
5、行走系統(tǒng)
調(diào)整后的景觀大道是整個公園的主要綠軸和視覺景觀廊道。以教育園區(qū)與現(xiàn)有主河道共享區(qū)域為基礎(chǔ)，設(shè)計成步行生態(tài)公園，通過沿河各類步行綠地和各機構(gòu)內(nèi)部步行道形成。公園的步行網(wǎng)絡(luò)。
6、道路標高設(shè)計
為滿足寶帶西路南北兩側(cè)交通銜接的便利，同時又不影響寶帶西路交通，本規(guī)劃除園區(qū)環(huán)城主干道與寶帶西路采用水平交叉方式，其他道路均采用平交路口方式。穿過寶帶西路時，有4條車輛隧道和2條人行隧道。隧道標高可根據(jù)寶帶西路設(shè)計和施工的需要進行調(diào)整，但車輛隧道凈高至少為4.0米，應(yīng)滿足消防車通行要求，且車輛隧道凈高應(yīng)滿足消防車通行要求。行人隧道長3.0米。
園區(qū)內(nèi)道路交叉口、隧道標高請參考規(guī)劃路網(wǎng)圖，但可根據(jù)現(xiàn)狀及施工土方量進行適當調(diào)整。
周邊環(huán)山路、五岳路、馬七路的線形由規(guī)劃局提供，但未提供道路標高。規(guī)劃路網(wǎng)圖中上述道路的標高均按現(xiàn)狀標高計算。因此，您應(yīng)該注意下一步。片區(qū)規(guī)劃道路的具體設(shè)計和施工與周邊道路改造的銜接。
（三）用地布局
根據(jù)各地塊的區(qū)位、現(xiàn)狀及未來發(fā)展，并根據(jù)教育園區(qū)和院校的具體要求，確定各區(qū)域用地的功能性質(zhì)。
2、寶帶西路以北土地
寶帶西路以北、鐵石路以東的土地，扣除徐江沿線50米綠化帶后，土地十分狹窄（最窄處僅80米左右），河道嘈雜。它被用作教學(xué)用地。顯然不合適。因此，它被認為是園區(qū)的研發(fā)和實習基地。寶帶西路以北、鐵石路以西的土地較為寬敞，但其中包括近期無法搬遷的天元水泥廠用地，因此考慮長期用作教學(xué)用地。
3、寶帶西路以南土地
園區(qū)主環(huán)路內(nèi)、靠近景觀大道的用地規(guī)劃為教育園區(qū)共享區(qū)和教師公寓。位于園區(qū)中心，與各教學(xué)用地連接較為便捷。環(huán)主路與環(huán)次路之間的土地規(guī)劃為教學(xué)用地，環(huán)次路與城市外圍道路之間的土地規(guī)劃為生活用地。用地布局清晰，功能合理，交通便利。
4. 學(xué)校布局
由于北區(qū)進駐高等院校較多，土地供需矛盾尖銳。市政府、規(guī)劃局、高新中瑞公司、各院校等多方進行多方協(xié)調(diào)努力，最終在4月22日的市長辦公會議上達成共識，確定了各機構(gòu)用地數(shù)量和位置，并且一致認為